近年来,梓潼县司法局从全面推进依法治县、切实维护社会和谐稳定、有效服务经济社会发展的大局出发,以公共法律服务体系为载体,稳步推进乡(镇)和村(社区)公共法律服务平台人民调解窗口(工作室)建设,探索人民调解新路径,健全以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会广泛参与的人民调解工作格局。
     在推进人民调解融入公共法律服务进程中,县司法局将社情民意的“首席预报员”、维护稳定的“首发阵容”、定纷止争的“首选方式”作为人民调解融入的三个切口,把握社会矛盾纠纷新变化、新特点,切实践行“枫桥经验”,积极参与社会治安综合治理,防范和化解了大量矛盾纠纷,为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出了突出贡献。有效发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用。
     一、当好社情民意的“首席预报员”,确保人民调解服务高品质。一是将矛盾纠纷排查预防工作触角延伸到社会治理网格,在每个网格安排一名调解信息员,保障第一时间发现纠纷、第一时间报送信息、第一时间介入调解。目前,全县有390名调解网格信息员活跃在最基层,将大量社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是积极依托矛盾纠纷多元化解机制,强化部门衔接配合,定期召开联席会议,通报重要舆情信息,制定不同的纷应急处置预案,形成了系统联动、分工明确、相互协调、信息畅通的应急处置体系。三是不断改进完善人民调解信息平台,积极做好与纠纷多元化解综合性服务平台、专业性纠纷多元化解公共服务平台、诉讼与非诉讼方式对接平台等三大平台的对接,实现信息共享,及时回应人民群众诉求。
     二、做好维护和谐稳定的“首发阵容”,突出人民调解服务精准性。一是在人民调解组织网络体系架构过程中,我们坚持既要在区域分布上实现全覆盖,又要在矛盾多发、高发领域精准出击。因此,在巩固村(社区)调委会、规范乡(镇)调委会的基础上,将人民调解纳入公共法律服务体系,依托调委会将人民调解服务分别嵌入县、乡镇和村社区三级公共法律服务平台,为前来调解的群众一站式办理法律事务。目前,全县共设立不同类型的人民调解组织391个,配备专兼职人民调解员1866名,全县自上而下形成了一个纵横交错、覆盖面广、渗透力强的组织网络。二是统筹整合各方资源,优化人民调解队伍结构,吸收热心公益事业的退休法官、律师、基层法律服务工作者等参与人民调解,聘请相关行业、专业领域专家学者,组建人民调解专家库,为矛盾纠纷化解提供专业咨询意见和调解建议。三是坚持红色文化引领,激励人民调解员队伍谱新篇。我们充分利用得天独厚的红色资源优势,将“两弹一星”精神注入到人民调解队伍建设中,激励和鼓舞人民调解员牢记使命、扎根基层、无私奉献、勇于担当的责任感和与时俱进的使命感。四是积极推进专业性、行业性调解组织建设,坚持用专业力量化解专业性较强的“疑难病症”,增强行业内矛盾纠纷吸附、化解能力,提高人民调解服务民生的有效供给。目前,通过主导派驻式、独立自主式等形式,设立专业性、行业性调解组织9个。
     三、打造定纷止争的“首选方式”,提升人民调解服务的主动性。一是人民调解与信息技术深度融合,实现人民调解跨越式发展。探索推进“互联网+人民调解”模式,将人民调解同步纳入“8218148”公共法律服务热线平台和“12348四川法网”、“法治梓潼”微信公众号,为群众提供菜单式在线查询、在线申请服务,促进网上办事和线下调解融合。同时充分利用村(居)法律顾问建立的QQ群、微信群答疑解惑,方便人民群众在第一时间得到调解服务。二是指导和鼓励推出个人品牌调解室,初步形成了特色鲜明、贴近百姓、群众信赖的个人品牌调解室集群,增强人民调解服务的针对性。目前,全县有个人调解室13个,其中个人调解室调解员罗文章、石仁清同志荣获司法部表彰,裴邦春同志荣获绵阳市最喜爱人民调解员表彰。三是服务经济社会发展,主动化解社会各类矛盾纠纷,针对不同的纠纷,我们实行“随手调解”、“三三调解”、“联合调解”、领导包案调解等多种方式,近三年以来,全县共调解矛盾纠纷6633件,成功化解6478件,成功率达98%,彰显了人民调解在新时代解决社会矛盾的旺盛生命力。